2月17日，西安市第十七屆人民代表大會第三次會議經(jīng)過全體代表共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，在陜西賓館會議中心勝利閉幕。西安市人大代表、西安聯(lián)邦口腔醫(yī)院院長鄧邦蓮分別從補(bǔ)齊“三孩”政策配套，減輕生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)和加快家政行業(yè)健康有序發(fā)展兩個社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議。
鄧邦蓮院長表示，中國2022年生育率已經(jīng)下降到了1.2左右，排名全球倒數(shù)第五。西安市生育率和全國一樣呈下降趨勢，西安市各級政府要在降低生育、育兒和教育成本方面積極探索、大膽創(chuàng)新，用精準(zhǔn)的政策來提高生育水平，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。生育帶來的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為女性生育意愿路上的絆腳石。她建議，西安應(yīng)該盡快制定出臺實(shí)施方案，為實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期發(fā)展提供法治保障。同時，保障好女性生育權(quán)益，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施減輕企業(yè)雇傭女職工的顧慮。此外，還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生育保險(xiǎn)體系，鼓勵和支持企業(yè)購買相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)，降低生育成本。在媒體采訪中鄧院長還提到，學(xué)齡前兒童撫養(yǎng)成本高，也極大地影響了育齡家庭的生育意愿。政府要大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍，緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂；切實(shí)減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，要搭建起全生命周期的人口服務(wù)體系，從普惠性服務(wù)供給，改革教育體制，改革養(yǎng)老金制度，在住房、醫(yī)療、社保等諸多方面出臺育兒專項(xiàng)政策，減輕家庭養(yǎng)育成本，提振生育意愿，提高生育水平。
同時，鄧院長表示，當(dāng)前家政服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)技能缺乏，個人養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障不配套等，嚴(yán)重限制行業(yè)健康發(fā)展。她建議，一是相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合西安市家政行業(yè)實(shí)際制定相關(guān)政策法規(guī)，從行業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗、誠信服務(wù)等全面加快行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好家政企業(yè)、從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定出家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)市場秩序。二是設(shè)立家政服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，支持企業(yè)開展品牌打造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，數(shù)字化、信息化、專業(yè)化管理。三是整合技能培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。四是把家政服務(wù)納入現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)容，鼓勵大專院校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)增設(shè)家政專業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化。建立家政服務(wù)從業(yè)人員技能晉級制度，激勵家政從業(yè)人員在實(shí)踐中提升技能和職業(yè)道德，建立按技能水平相掛鉤的服務(wù)報(bào)酬機(jī)制。
